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市教育局局长陈海玲访谈:加快建设高质量教育体系 全力办好人民满意的教育


市政府网站:大家好,今天我们邀请到市委教育工委常务副书记,市教育局党组书记、局长陈海玲,欢迎您!

陈海玲:主持人好,各位网友好!非常高兴通过《政务访谈》与大家交流。借此机会,向长期以来关心支持我市教育事业发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢!

市政府网站:2020年是新中国历史上极不平凡的一年,在做好疫情常态化防控的情形下,全市教育系统紧紧围绕“办好人民满意的教育”这一目标,补短板、破难题,促公平、惠民生,有效解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题,教育民生工作成效显著。请陈局长为我们介绍一下去年临沂教育工作的相关情况。

陈海玲:好的。2020年,在市委、市政府的坚强领导下,在各级各部门和社会各界的关心支持下,全市教育系统紧紧围绕办好“人民满意的教育”目标,抓质量、促公平、防疫情、保安全,全市教育事业持续健康发展。

一是立德树人任务落实有了新进展。被省教育厅确定为全省唯一一个中小学传承红色基因示范市,红色创建活动填补我省沂蒙精神教育多项工作空白。2020年,教育部组织的全国课改实验区红色教育现场会在临沂召开,井冈山、延安等全国16个实验区200余代表参会,红色教育经验全国推广。成功创建全国校园足球改革实验区,承办参考消息?萨马兰奇杯全国高中足球锦标赛,校园足球走向全国。

二是教育办学条件有了新改善。校舍建设“双百工程”年度任务超额完成,新建改扩建中小学107所、幼儿园177所,新增学位21.3万个。第三期学前教育三年行动计划圆满收官,299个城镇居住区配套幼儿园整治顺利完成,幼儿入园费用大幅降低,在教育部视频会议上作经验介绍。落实普惠园生均经费1.84亿元,普惠园覆盖率87.67%、学前三年毛入园率92.87%,均超过省定标准。

三是教育内涵发展有了新突破。完成教育部-联合国儿童基金会试点项目,承办省级现场会,并在教育部会议上推广经验。全市普通中小学大班额“全面清零”,累计化解56人及以上大班额10155个,66人及以上超大班额2919个。启动职业教育创新发展高地建设,临沂科技职业学院建成招生,承办全省职业教育现场会。

四是教师队伍改革有了新进展。2020年,新招聘教师6994人,公开引进高校优秀毕业生68人。扎实推进“互联网+教师专业发展”工程,培训教师9.3万名。推荐参加第十批山东省特级教师评选59名,评选临沂“最美教师”18名,3人分别获评“齐鲁最美教师”“山东省教书育人楷模”称号。入选齐鲁名师名校长领航工程8人,入选省乡村优秀青年教师培养奖励计划28人。

五是教育保障能力有了新提升。全力做好疫情防控,全市200万师生顺利开学复课,无一人感染。为8.7万人次贫困生发放资助金9245万元,控辍保学实现清零。教育扶贫走在全国前列,作为全省唯一市域经验做法入选教育部脱贫攻坚典型案例。校园整体安全稳定,成立全省首个市级校园安全事故人民调解委员会,改革经验全省推广。圆满组织各级各类教育考试309万人次,实现阳光考试、平安考试。

市政府网站:听了陈局长的介绍,可以看到去年咱们教育工作亮点纷呈,综合实力持续增强。今年2月下旬,咱们发布了2021年度全市教育十件实事,请陈局长给大家介绍一下十件实事相关情况。

陈海玲:好的。2021年,为进一步提高教育教学质量,提升群众满意度,切实解决一批教育民生实事,推动教育高质量发展,我们在通过广泛征求意见建议的基础上,从全市人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,拟定了2021年度全市教育十件实事,再解决一批突出问题,着力补齐短板,为“十四五”开好局、起好步。

2021年度教育十件实事包括:实施校舍建设工程,全市新建、改扩建中小学、幼儿园80所;深化教育评价改革,提升基础教育教学质量水平;实施师德师风提升工程,严肃查处在职教师有偿补课、体罚学生等师德失范突出问题;启动家长代批作业问题专项整治行动,规范学生作业管理;加快家校政社共育一体化进程,完善家校共育课程体系;深化“放管服”改革,推动实现全市义务教育招生入学“全程网办”;实施食堂规范管理工程,进一步提升全市中小学、幼儿园食堂饭菜质量;改善乡村教师生活条件,全市新建、改建教师周转宿舍1000套;提高特殊教育学校办学水平,争创一批随班就读示范区(校);加快推进职业教育提质培优,为临沂经济社会发展提供人才支撑。

市政府网站:提升基础教育教学质量水平,一直是百姓关切、社会关注的教育热点难点问题。陈局长,请问在“十四五”开局之年,我市基础教育有哪些新动作?

陈海玲:习近平总书记在看望参加政协会议的医药卫生界教育界委员时强调,要着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系。“十四五”期间,结合我市教育工作实际,我们将重点实施基础教育领域九大行动。

一是实施强德固本行动。加强理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明、心理健康等方面的教育,特别做好习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。开齐开足开好思政课。2021年年底前,实现所有中小学校“一校一案”制定德育工作实施方案。做好青少年校外教育服务,推动各级中小学生研学基地建设,搭建社会育人平台。

二是实施强课提质行动。改进教学方式方法,探索轻负优质课堂教学模式。规范课程开设,严禁课程随意增减、自由裁量。严格教材和教辅管理,坚持凡用必审、严格管理,坚决防止宣扬“不正确价值观念”等内容的“毒物”流入校园,守好校园一方净土。积极推进教学创新和教研队伍建设,尊重学生个体差异,因材施教。探索推进作业改革,坚决杜绝将学生作业当成家长作业或强制家长检查批改作业,不得布置惩罚性作业。

三是实施强身健体行动。引导学生上好每1节体育课,积极参加课外体育锻炼,让每1名学生都能熟练掌握1-3项体育运动技能。把学生体质健康状况,作为综合性评优评奖重要参考因素。将学校体育和学生体质健康促进工作作为评价学校、校长、教师教育工作的重要内容。将学生体质健康状况和学校体育工作纳入教育督导的重要内容。

四是实施学前优普行动。围绕实现学前教育普及普惠安全优质目标,完善常规管理,深化教育改革,全面提升学前教育保教水平。加强科研引领,不断提高园长和教师的专业水平。持续开展“小学化”倾向治理,建立行政推动、教科研支持、家园校共育机制。全面推行幼儿园镇村一体化,充分发挥乡镇中心幼儿园的统筹、辐射、带动、示范作用,促进学前教育优质均衡发展。

五是实施强镇筑基行动。着力办好乡镇驻地的初中、小学和幼儿园,争取到“十四五”末,乡镇驻地学校办学质量显著提升,与县域内城区学校办学水平大体相当。推行城乡学校结对帮扶、建立学校发展联盟、实施集团化办学等,支持城乡学校一体化发展,扩大优质教育资源的溢出效应。

六是实施多样特色办学行动。启动普通高中特色学校创建工作,计划经过5-10年左右时间,通过市、县、校三级联创,创建一批依托国家规定课程,涵盖人文、社科、理工、艺体、科技等多个领域的特色高中,形成普通高中多样化有特色的发展格局。

七是实施强师兴源行动。聚焦当前教师队伍建设的关键问题,加大改革推进力度。用足用好编制政策,解决教师编制总量不足问题。深化“县管校聘”改革、职称评聘和绩效分配改革,进一步提高职称岗位使用比例,用活职称政策,解决教师职称评聘难的问题,切实调动教师的积极性。

八是实施家校共育行动。加强家长教育阵地建设,尽快实现每个城镇社区和具备条件的农村社区,都建设一所社区家长学校或家庭教育指导服务站点。同时,创新家校共育平台,推进网上家长学校建设,引导家长树立科学的教育观念,科学履行家庭教育职责。

九是实施校舍建设行动。抓好2020—2030年中小学建设规划实施,每年建设一批学校、幼儿园,积极满足入学、入园需求。同时,建立校舍安全动态监测机制,及时消除安全隐患,确保原有校舍安全。另外,按照“同步规划设计、同步审批供地、同步建设施工、同步竣工验收、同步交付使用”要求,持续做好居住区配套学校建设。

市政府网站:陈局长,十件实事中提到了“实施师德师风提升工程”,请问今年我市在抓好师德师风建设工作方面有哪些举措?

陈海玲:习近平总书记指出,教师是教育工作的中坚力量。有高质量的教师,才会有高质量的教育。而教师质量提升,师德师风建设是关键,今年我们将着重从以下几个方面全面加强师德师风建设:

一是推行师德负面清单制度。制定出台《临沂市中小学教师师德负面清单》,列举具体师德负面行为,划清教师日常工作和行为底线,告知教师言行边界,规范职业道德行为,接受家长和社会监督。违反《负面清单》所列行为,情形轻微的,学校对其提醒谈话,并在学校教师年终综合考评予以相应扣分;情节严重的,师德考核直接“一票否决”。

二是开展师德满意度测评。满意度测评每学期开展1次,重点围绕家长反映强烈的在职教师有偿补课、体罚学生、让家长代为评改作业等突出问题,利用网络问卷方式在学生和家长范围中开展无记名测评,解除家长“怕得罪老师”的后顾之忧,让家长敢说话、说真话,发挥家长监督作用。首次测评计划于2021年春季开学两周内实施。满意率低于90%的教师,师德年度考核不得评为“优秀”等次;满意率低于80%的教师,学校督促和指导其自查整改;连续两次师德满意率低于70%或单次低于60%的教师,应调整工作岗位。

三是实施师德考核评价。采取平时考核与年度考核相结合的方式,组织实施教师师德考核,切实发挥考核的“指挥棒”和激励约束作用。平时考核以日常监督为主,年度考核每年组织1次,按照满意度测评、教师自评、教师互评、学校综合测评相结合的方式进行,考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次,并记入师德师风档案。考核结果作为教师年度考核、职称评聘、评先树优、教师资格注册等的重要依据,并与年终绩效奖励奖金发放挂钩。考核结果为“不合格”的,教师年度考核应为“不合格”,并在职称评聘、评先树优、教师资格注册等工作中实行“一票否决”,应调离现工作岗位或学校。

四是严肃查处师德失范行为。在全市组织开师德师风突出问题专项整治行动,采取专项督查、实地暗访、发动学生家长举报、媒体监督等形式,严肃查处中小学教师组织、参与有偿补课等师德失范突出问题。对组织、参与有偿补课,打击报复不参与补课学生,举办或变相举办校外培训机构,虐待、伤害学生,索要学生及家长财物等败坏师德行为,情节严重或造成恶劣影响的,一经查实,应给予降低岗位等级以上处分,直至解除聘用合同。涉嫌违纪违法的,按有关规定追究相关责任。

市政府网站:非常感谢陈局长在百忙之中接受我们的采访,祝愿全市教育工作再上新台阶。

陈海玲:谢谢主持人,再次感谢社会各界朋友对全市教育工作的关心、关注和支持。祝大家身体健康、家庭幸福、事业顺利!