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市科学技术局党组书记王家兴访谈:夯实科技创新基础 提升创新驱动能力 着力打造高质量发展新动能

市政府网站:各位网友,大家好!本期《政务访谈》栏目我们邀请到的嘉宾是临沂市科学技术局党组书记王家兴同志。王书记,您好!

王家兴:主持人好,各位网友大家好!非常高兴通过《政务访谈》栏目和大家交流。

市政府网站:王书记,党的十九届五中全会对科技创新进行了全新定位和部署安排,请问对临沂科技具有什么重要意义?

王家兴:党中央一直高度重视科技创新工作,在众多领域都取得了突破性进展,航空航天、特高压输电、新能源汽车、5G网络等事关国计民生的重大科技成果成功转化,为人民群众的生产生活带来了极大的便利。但我们的科技创新并非一帆风顺,在高端关键技术、设备和人才上,处处存在“卡脖子”的问题。在激烈的竞争中,我们充分认识到,谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”,谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势。党的十九届五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”,并将其摆在各项规划任务的首位进行专门部署;刚刚发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,在多个维度上对科技创新进行了部署、推进。这是以习近平同志为核心的党中央站在历史新高度、从战略全局出发作出的重大战略决策,具有重大而深远的意义。在新发展形势下,各地持续加大科技创新力度,新技术、新业态不断涌现,为实体经济加速赋能;同时,还纷纷启动了新一轮创新战略部署,在5G、人工智能等高端领域进行布局,并加快推进技术创新为驱动的新型基础设施建设,千方百计抢占科技创新高地。近期,国务院印发了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》,明确要求通过“提升创新驱动发展能力”,促进实体经济发展,增强革命老区发展活力。临沂作为革命老区,当前正处于爬坡过坎的关键期、结构调整的瓶颈突破期、动能转换的胶着期,传统产业“量大势弱”与新兴产业“势强力弱”并存,亟需依靠科技创新壮大新动能。我们必须以此为契机,抢抓机遇,乘势而上,千方百计夯实科技创新基础,提升区域创新能力,加快重大关键技术攻关和重大科技成果转化,扎实推动创新驱动高质量发展由助推到支撑再到引领的转变,为加快临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变贡献科技力量。

市政府网站:王书记,市委、市政府高度重视科技创新工作,在多次重要会议上进行了安排部署,采取了一系列强有力的举措,请问具体成效如何呢?

王家兴:好的。大家都知道,科技是第一生产力,创新是第一动力。市委、市政府始终把创新摆在全市发展全局的核心位置,认真践行创新发展理念,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府推动创新发展的一系列重要决策部署,大力实施科教兴市、人才强市和创新驱动发展战略,持续深化科技体制改革,加快优化科技创新环境,加速科技创新资源汇集,有效激发科技创新活力,有力促进了科技创新能力的提升,为全市经济社会高质量发展提供了科技支撑。预计到2020年底,全市R&D投入占比达到2.18%,科技创新活力得到有效激发;全市科技孵化载体达到58家、孵化面积达到195.6万平方米,其中,国家级科技企业孵化器3家、省级13家,国家级众创空间9家、省级10家,源头孵化能力显著增强;山东省现代物流创新创业共同体、天河超算淮海分中心、临沂市钢铁产业协同创新中心等新型研发机构建成启用,国家级科技创新平台33个、省级252个、市级581个,以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系更加完善;技术合同登记额突破52.73亿元,同比增长166.99%,居全省第三位;高新技术企业总量达到718家,较“十二五”末增加了275%,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重由“十二五”末的27.21%提高到40.02%,科技对现代产业的发展提供了有效支撑;构建起了农业科技“四位一体”创新体系,建成国家农业科技园区2个、省级农高区2个、省级农业科技园10个、市级农业科技示范园区46个,选派科技特派员2292名,实现全市1161个扶贫重点村的科技指导人员全覆盖,科技有效助力了精准扶贫和乡村振兴。

市政府网站:今年是“十四五”的启动之年,也是加快新旧动能转换、推动高质量发展的关键之年。下一步又有什么新思路、新目标呢?

王家兴:前期科技工作取得了显著的成绩,为当前和今后的科技创新事业的发展打下了坚实基础。党的十九届五中全会为“十四五”乃至2035年的科技创新工作明确了主攻方向、战略任务和总体目标。下一步,我们将根据市委、市政府的统一部署,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持以创建创新型城市为目标,以“四个全面”战略布局为指引,以科技自立自强为战略支撑,大力实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略,深化科技改革攻坚、激发创新创业活力,完善科技创新治理、优化创新创业环境,完善科技创新体系、融入全国全省创新网络,深化产学研协同、加大创新要素投入,强化关键核心技术攻关、加快先进成果转化,着力增强科技创新驱动发展能力,为全市经济高质量发展打造新动能、培植新动力。力争全年全市R&D投入增长30%,新建科技创新平台50个以上,新认定高新技术企业100家以上,高新技术产业产值占比提高1个百分点以上,科技创新环境更加优化,科技创新体系更加完善,科技创新能力更加提升,科技助推振兴发展更加有力。

市政府网站:在推进过程中主要采取哪些举措呢?

王家兴:前期,我们开展了优德体育调研,听取了县区科技部门、企业家、科研工作者和广大群众的意见建议,同时也认真学习研究了国家和省市关于科技创新工作的新部署新要求。综合以上情况,结合我市高质量发展的实际需要,决定实施五项科技创新计划:

一是实施重大科技创新平台建设计划。科技创新平台是加速集聚创新资源、持续开展创新活动的载体,是提升区域科技创新能力、实现创新驱动发展的基础性工程。今年将按照“需求牵引、应用驱动”的原则,依托重点产业、重点企业,加快布局一批重点实验室、技术创新中心及新型研发机构等重大科技创新平台,重点推进天河超算淮海分中心、钢铁产业协同创新中心、木业产业技术研究院、鲁南医养健康协同创新中心等平台建设,力争年内全市规模以上工业企业研发平台覆盖率达到35%。按照“由政府主导向市场主体主导转变、由综合型向专业化转变”的思路,引导孵化载体向专业化、市场化转变,配套政策咨询、风险投资、技术转移、检验检测等资源,增强源头孵化能力,加快推进科技孵化转型升级,重点推进临沂应用科学城二期、临沂大学科技园等孵化载体建设,推荐龙湖软件产业园等载体升级为国家科技企业孵化器。

二是实施科技创新主体培育计划。企业是科技创新的主体,也是推进经济高质量发展的主力,打造一批具有国际竞争力的创新型企业是建设创新型城市、实现高质量发展的一项重要举措。探索形成科技型企业梯次培育机制,逐步形成“初创型科技企业—科技型中小微企业—科技型高成长企业—高新技术企业—创新型领军企业”培育梯队。创新科技孵化机制,增强科技企业孵化器、众创空间的源头孵化能力,培育孵化一批科技型中小微企业,年内力争进入国家科技型中小企业评价系统的科技型中小企业达到600家以上。实施科技型企业培育工程,实施高新技术企业培育工程,按照“申报一批、培育一批、储备一批、关注一批”的原则,完善高新技术企业培育库,加大培育力度,年内净增高新技术企业100家以上。启动科技型企业规模、发展质量“双提升”工程,鼓励和支持企业引进培育骨干创新团队,建立高水平研发机构,承担重大科技计划项目,尽快成长为高新技术企业,着力打造一批省内领先、国内领先的科技型企业队伍。实施创新型产业集群培育工程,围绕先进装备制造、医养健康、电子信息技术、高端冶金制造、高端木业、新材料新技术及现代高效生态农业、商贸物流等重点产业领域,加快推进科技型企业向园区集聚,着力形成一批创新型产业集群、科技园区、高新技术企业聚集区,实现重点产业的创新发展、集群发展、高质量发展,重点推动高新区电子元器件及其功能材料国家创新型产业集群试点。

三是实施“卡脖子”技术攻关引进计划。聚焦制约重点产业发展的关键核心技术,坚持自主研发与成果引进相结合,集全市之力突破“卡脖子”技术难题。实施重大关键技术攻关工程,根据重点产业发展需要,筛选建立重大科技项目信息库,编制关键核心技术攻关动态清单,组织实施重大科研专项,力争在新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料等领域,组织攻克技术难题100项以上,支持具备条件的企业主动承担国家和省重大研发计划。大力推进科技成果转化示范工程,实施科技成果引进对接活动,建设科技成果转移转化示范基地,实施重大科技成果转化示范项目,力争全年引进转化高端科技成果200项以上。

四是实施产学研协同创新计划。开展产学研合作是破解我市创新资源不足、加快科技创新发展的重要途径和有效手段。发挥政策引导作用,鼓励和支持企业大胆“走出去”“引进来”,主动与国内外高校、科研院所和科技型企业、创新人才团队进行对接交流,增强协同创新能力。依托临沂大学、临沂商谷智慧产业园等资源,推动“大学校区、科技园区、公共社区—三区联动”和“学城、产城、创城—三城融合”,促进产教融合、校地合作,增强对区域经济的助推作用。创新产学研协同创新机制,按照“人才—平台—项目”一体化推进思路,深化与国内高层次高校院所的合作,促进创新要素的汇集,增强协同创新能力,着力引进一批高层次人才、落地转化一批关键急需共性技术。进一步加大科技开放力度,实施更加开放包容、互惠共享的科技合作战略,以“一带一路”沿线国家为重点,引导企业拓展国际科技合作渠道,加快推进离岸人才创新创业基地、国际科技合作基地、国际技术转移中心等载体建设,组织参加国际科技合作对接交流活动,着力引进一批急需高层次科技人才和关键技术。

五是实施科技金融助推计划。鼓励和支持企业参与国家和省科技创新体系和重大科技研发计划,积极争取更多上级政策资金扶持。充分发挥市级科技创新券、科技成果转化贷款风险补偿资金、新旧动能转换创投基金等财政资金的作用,带动企业增加研发投入。加快推进科技金融发展,鼓励和支持银行、担保、保险等金融机构开发特色科技金融和保险产品,争取更多科技型企业得到金融机构的支持。建立科技型企业专项培育机制,引导科技型企业上市融资。

市政府网站:下一步,我们在优化创新环境、激活创新活力上还有什么新的举措吗?

王家兴与先进地区相比,我市在创新资源、创新机制、创新能力等方面还有很大的努力空间,这也是我们深化科技改革攻坚的重点任务。下一步,要重点抓好以下几个方面的工作:一是加快科技管理职能转变,改善科技创新生态,为创新创造者营造良好环境、提供基础条件、搞好相关服务。二是创新科技成果转化机制,努力解决基础研究“最先一公里”和成果转化、市场应用“最后一公里”有机衔接问题,打通产学研创新链、价值链。三是健全创新激励和保障机制,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。四是创新资源共享机制,加快推动创新要素在区域内自由、合理流动。五是健全完善科技计划管理制度,做到申报时强化评审、实施中加强监督、完成后绩效评价、运行时优质服务,实现全生命周期的管理和服务。

市政府网站:感谢您在百忙之中接受我们的采访,祝愿临沂科技工作再创新佳绩!

王家兴感谢对临沂科技事业的关注和支持。