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市住房和城乡建设局局长张卫强访谈:聚焦目标 担当作为 加快推进住房城乡建设事业高质量发展


市政府网站:大家好!今天我们邀请到的访谈嘉宾是市住房和城乡建设局党组书记、局长、二级巡视员张卫强同志。张局长,您好!

张卫强:主持人好,大家好!非常高兴通过《政务访谈》这个平台和大家进行沟通和交流,也借此机会,向长期以来关心支持住房城乡建设事业发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢!

市政府网站:住房城乡建设工作既关系经济社会发展,又与人民群众生产生活息息相关。张局长,请您介绍一下今年上半年住房城乡建设重点工作进展情况。

张卫强:好的。今年以来,市住建局深入贯彻落实市委市政府部署安排,聚焦“八个第一方阵”和“六强、六富、六精”目标任务,以推动高质量发展为主题,立足新发展阶段、落实新发展理念、融入新发展格局,统筹谋划、科学推进,住房城乡建设各项重点工作稳步推进,取得了积极成效。主要有以下几个方面:

一是坚持聚力攻坚,重点城建工程顺利推进。以提升城市品质为统领,加快推进城市基础设施建设,上半年,中心城区城市基础设施建设重点项目投资106.28亿元,增长26.43%。武汉路祊河桥和大山路立交主线通车,北京路沂河桥、陶然路快速化改造、沂河路快速化改造有序推进,滨河大道提升改造(一期)、通达路祊河桥改造已完成施工招标。其中,武汉路祊河桥工程,南起滨河路,与滨河路设置蝶形全互通立交,新建祊河大桥,至北岸北城新区,全长1.3公里。武汉路祊河桥采用门架式双塔自锚式悬索桥,是临沂市首座自锚式悬索桥。

二是坚持统筹协调,城乡融合发展有序推进。《临沂市新型城镇化与城乡融合发展规划(2021-2035年)》编制工作稳步开展,制定了《2021年全市新型城镇化和城乡融合发展重点任务清单》。沂水县农村经营性建设用地入市、农村产权抵押担保等城乡融合发展实验区试点任务取得积极成效。扎实做好农村改厕后续管护,累计建立县区级智能化长效管护平台13个、镇级120个。

三是坚持服务民生,公用事业平稳安全运行。上半年,全市新增天然气用户5.3万户,天然气用气量10.53亿立方米,增长22.7%;全市新建、改造供水管网64公里,30万吨水厂改造提升工程稳步推进,临沂第二水源地项目正式通水,中心城区实现“双水源”供水。积极推进华能供热首站、华盛江泉350兆瓦机组、国能费县热源长输供热管网等热源项目,金锣新机组建设完成,开工建设供热管线45公里,完成供热设施改造小区8个、38万平方米。清洁取暖工作有序推进,城市(县城)清洁取暖任务已开工715.9万平方米、开工率123%,完工228.12万平方米、完工率39.2%;农村地区清洁取暖建设任务已开工23202户,完工3107户。

四是坚持提质增效,建筑业发展稳中有进。认真落实建筑业改革发展配套政策,开展了服务建筑业高质量发展调研,起草了《加快建筑业高质量发展十条措施》。上半年,全市完成建筑业总产值487亿元,同比增长21%;实缴税金19亿元,同比增长21%。发展装配式建筑172.9万平方米,竣工绿色建筑670万平方米。开展村镇建筑工匠安全专项教育,培训工匠2万人次。创新工程建设工法管理,推荐省级工法89项。组织评选市级QC优秀成果122项,推荐省级优秀QC工法28项。

五是坚持引导调控,房地产市场保持平稳运行。坚持“房住不炒”定位,加大市场监管力度,严格落实调控政策,房地产市场总体运行平稳。1—6月份,全市完成房地产开发投资343.4亿元,增长22.3%;中心城区完成投资202.1亿元,增长24.2%。持续整顿房地产市场秩序,严厉打击房地产领域违法违规行为,查处曝光违法违规开发企业43家。《城市住房建设规划(2021-2025年)》形成初步成果并通过两轮专家评审。完善房地产行业信用监管,制定了《临沂市房地产开发企业信用信息管理暂行办法》。老旧小区改造和棚改安置房建设加速推进,285个年度改造计划项目已有217个进场施工,开工户数39504户、开工率80.5%。棚改计划项目安置房开工2479套,开工率83.2%,历年任务本年度基本建成3901套、任务完成率78%。

六是坚持严查实改,住建领域安全生产形势总体平稳。扎实开展大排查大整治、安全生产专项整治三年行动,全市累计组织检查组343个,检查企业2521家,停工整改企业129家。选派32人进驻16家重点施工企业,累计整改问题2167处。大力推行施工安全影像追溯管理,重点监控深基坑、建筑起重机械、高处作业等环节,进一步规范施工过程监管。深入推进工地扬尘污染防治,严格落实帮包责任人清单机制、第三方监管、扬尘在线监测和视频监控等措施,累计处置扬尘问题604个,下达督办通知283份。

七是坚持重点突破,物业领域集中整治成效初显。牵头成立了工作专班,建立了县区纵向工作调度机制和专班成员单位横向协调机制,全市累计整改6658条。建立民政、城管等多部门协同推进机制,各级共召开物业管理联席会185次,解决民生问题796个。建立横向共建机制,实行社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业“四位一体”工作机制,共召开业主恳谈会5600余次,解决居民需求3400余条。

八是坚持党建引领,从严治党工作得到全面加强。深入开展党史学习教育,开展优德体育研讨、党性教育、廉政教育活动10余次,引导党员干部在学习党史中牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实抓好基层党组织建设,认真做好党员发展、党组织调整等工作,党建标准化、规范化建设得到有力加强。深化联系服务群众,开展“双报到”“我为群众办实事”“结案连心”等活动,化解信访案件32件。深入开展群众身边腐败和不正之风整治活动,精准运用“第一种形态”,让“红红脸、出出汗”常态化。

市政府网站:物业管理工作与老百姓生活密切相关。今年,我们开展物业领域专项整治工作,张局长,请您介绍一下相关工作开展情况。

张卫强:好的。随着经济社会快速发展,人民群众对物业服务质量的要求越来越高,物业管理工作也成为人民群众关注的焦点和热点。为全面推进物业行业高质量发展、持续提升物业服务人民群众满意度,前期在推进党建引领沂蒙红色物业发展的基础上,今年在市纪委监委的领导下,我们牵头开展了全市物业领域集中整治专项行动,制定了工作方案,明确各职能部门任务,着力构建“齐抓共管、分工负责”的工作机制,全力解决人民群众反映强烈的焦点难点堵点问题。主要做了以下几个方面的工作:

(一)建立机制,强化统筹协调。市住建局作为牵头部门,抽调精兵强将,配齐配强专班力量,强化日常调度、督导检查,建立纵向县区工作调度机制,明确县区专项行动牵头单位责任人,定期调度各县区工作开展情况;建立横向专班成员单位协调机制,明确了专班成员单位联系人,加强沟通协调,促进问题整改落实。

(二)全面排查,摸清问题底数。启动物业领域矛盾问题梳理排查工作,全面排查梳理问题,针对项目的具体情况认真填写小区问题清单,确保排查全覆盖、无遗漏。同时,坚持边查边改原则,对排查中发现的问题,能立即整改的,即知即改;对需要进行设施改造、资金投入的,限期完成整改。目前已经整改问题4469条。

(三)加强督导,强化问题整改。为确保全市物业领域集中整治专项行动各项工作扎实推进、取得实效,印发了《全市物业领域集中整治工作督导方案》,成立11个督导组,分别赴15个县区(开发区)开展现场督导工作,督促各县区在第一轮问题梳理排查工作的基础上,针对小区问题清单、工作台账和重点整治项目清单,逐步深入排查,逐一整改销号。印发了8期《全市物业领域集中整治专项行动工作动态》,刊发各县区排查工作情况、工作台账和重点整治项目清单等情况。

(四)边查边改,探索建立长效机制。为全面解决全市物业服务无公示、公示内容不全、公示内容不更新等“三公开”执行不到位、服务和收费不透明问题,联合市市场监管局下发《关于加强住宅小区物业“三公开”公示工作的通知》,就小区公示内容、公示方式、公共收益公示监管等做出详细要求,同时设计了公示栏模板,指导各县区规范住宅小区“三公开”工作,确保物业小区公示率达到100%。

市政府网站:张局长,下半年住房城乡建设工作有什么打算,请您介绍一下。

张卫强:好的。下半年,我们将按照市委市政府部署要求,对照全年任务目标,逐项对标对表,进一步加大工作力度、强化措施落实,确保全面完成住房城乡建设各项工作目标任务。

(一)聚焦基础设施建设,着力提升城市建设品质。全力推进路网工程建设,加快推进沂河路高架、陶然路改造、北京路沂河桥、通达路祊河桥等重点工程建设,尽快启动滨河大道改造一期等工程建设。制定第二批中心城区基础设施及重点项目建设计划,启动实施滨河大道提升改造(二期)、综保区珠海路、沂蒙路与北外环立交等工程。加快推进华能等热源建设,建设供热管网60公里,年内新增供热能力1100万平方米;新建、改造供水管网100公里、建设燃气管网60公里。完善水体长效管养机制,加快“厂网河”一体化运维体制建设,推进供排一体化机制改革,保障中心城区水体长制久清。

(二)强化市场引导调控,着力提升住房保障能力。一是强化供需两端管控措施,建立用地供应与商品房库存挂钩机制、价格管控机制,严格落实“限价、限转”等措施,打击投机性炒作,稳定房价。加强开发项目全过程监管,依托房地产开发及信用管理一体化平台,实现住房、配套公建及设施建设的全过程监管。深入推进住房更新,改造完成老旧小区项目285个、4.9万户、468.3万平方米,开工建设棚改安置房2979套。加大棚改安置房建成交付整治力度,督促各县区分类施策、挂图作战,在保证建设质量和施工安全前提下,加快项目建设进度,竣工交付一个,销号一个。以党建引领沂蒙红色物业发展为统领,深入开展物业领域专项整治,集中解决一批群众关心的热点难点问题。

(三)统筹推进新型城镇化,着力提升城乡融合发展水平。编制完成《临沂市新型城镇化与城乡融合发展规划(2021-2035年)》,抓好沂水县省级城乡融合发展试验区建设。加快农村清洁取暖建设进度,确保完成150177户建设任务。建立农村危房改造长效动态管理机制,完成危房改造3352户。加快推进农村改厕服务站、资源化利用项目建设,持续提升农村改厕规范升级和长效管护水平。

(四)加速推进产业转型升级,着力提升建筑业综合实力。立足打造“建筑强市”目标,出台《加快建筑业高质量发展十条措施》,全力推进建筑业转型升级、提质增效。以“装配式建筑示范城市”“钢结构装配式住宅试点城市”建设为抓手,大力发展装配式建筑,中心城区、各县新开工装配式建筑面积占新建建筑面积比例分别达到30%、20%。加大绿色建筑普及力度,发展绿色建筑800万平方米。

(五)牢固树立安全发展理念,着力抓好质量安全工作。严格落实安全生产责任制,深入开展住建领域安全生产大排查大整治行动,坚决防范和遏制各类施工安全事故。强化重点环节管控,突出深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程的监督检查,及时消除安全隐患。坚持严管重罚,严厉打击转包、挂靠等违法违规行为,强化各方履约管理,以“零容忍”的态度坚决惩治违法违规行为。强化施工现场规范化管理,重点抓好扬尘管控,最大限度降低扬尘污染。加强汛期安全管理,突出“三早”、做到“四个到位”,确保在建建筑工地防汛安全。

市政府网站:好的,非常感谢您接受此次采访。

张卫强:谢谢。感谢主持人和广大网友朋友们对全市住房城乡建设工作的关心和支持!